湘潭在线2月3日讯（湘潭日报驻湘潭县记者 张振宇 通讯员 张杰 李耀湘）为进一步调动和激发各方面的主动性、积极性和创造性，推动形成干事创业、竞相发展的良好局面，国务院办公厅日前发出通知，对３２项地方典型经验做法给予通报表扬。其中，湘潭县以项目建设攻坚助推经济增长的做法成为我省这次唯一获得表扬的地方经验。

    抓项目就是抓发展，湘潭县从实际出发制定出了“强工壮县、惠农富民”的全县经济社会发展战略，并创造性地提出了“一区多园”的园区引领工作举措。

    通过举办“招商突破年”等活动激发全员招商、全民招商热情；用全程保姆式服务来招商、安商、助商，从而实现让客商安心、让企业获利，最终实现了全县经济社会又好又快发展，各项主要经济指标连续几年稳居全市前列并跻身全省十强县。

    思路创新，创造宜业宜居的招商环境

    随着经济的发展和社会的进步，各地的招商门榄都在提高，抓项目的思路也随之而改变，但这种改变仅仅是从“招商引资到招商选资”的一种迫于形势的量的渐进式改变，湘潭县在这一方面则采取了超前思维，通过不断改进宜业宜居的招商环境来吸引客商。

    把园区规划和发展与整个县城、县域乃至长株潭地区规划和发展有机地结合起来，湘潭县先后完成了《长株潭城市群两型社会示范区湘潭易俗河片区规划》《湘潭县县城城市总体规划》《长株潭生态绿心地区湘潭易俗河片区控制性详细规划》等规划，旨在将包括天易示范区在内的整个县城、县域，规划建设成为融入长株潭一体化的产业新城。

   在不断加快天易示范区及青山桥等园区水电路气网等基础设施建设，不断改善和提升招商引资环境，拓展园区骨架的同时，把项目建设与“精美湘潭”“精美莲乡”建设有机地结合起来。近两三年来，湘潭县累计投入上百亿元加大民生基础设施项目建设力度，先后启动、完成了湘江风光带易俗河段、湘莲大道、芙蓉大道、金霞山森林公园、潭衡西高速晓南互通等一大批重大基础设施项目建设；完成了湘潭县一中提质改造和艺体馆建设，投资上亿元建设的湘潭子敬学校可望于今年秋季招生；县人民医院、县中医院外科大楼和步步高综合商业中心等大型民生项目投入使用；碧桂园等一系列中高端住宅小区的开发建设使投资创业者在“小县城”也能住得“高大上”；县城大鹏路等主干道和数十条背街小巷的改造、城区环境综合整治和省级文明县城的成功创建使“小县城”越来越有都市感……

    投资与生活环境的改善使易俗河人气越来越旺，５年来常住人口增长了一倍，吸引越来越多人来此投资创业，他们为的就是在白天快节奏的工作之余亨受小城轻慢舒适的生活。

    方式创新，灵活多样实施招商大突破

   ２０１６年是湘潭县的“招商突破年”，类似活动湘潭县近几年一直在开展，目的只有一个，就是通过抓项目引进促经济增长。

    近几年以来，湘潭县在积极借鉴其他地方经验的同时，结合自身实际，创造了一整套以“园区招商”“小分队招商”“节会招商”等方式为主，“以商招商”“引凤归巢”“委托招商”等方式为辅的灵活多样的招商引资模式。

   园区是湘潭县招商和项目引进的主战场，“园区招商”自然也就成了招商的主打方式。２０１６年，全县共组织天易示范区及３个乡镇工业园区围绕各自主体产业开展招商活动２０余场次。２０１５年７月天易示范区青山皮鞋工业园主办的专场订货会就吸引了８００余名客商来园参观考察，极大地提升了园区的知名度和影响力。今年１月１２日，天易示范区又迎来了长株潭异地商会考察团的近９０名企业家参观考察。

    “小分队招商”则是依据特定的招商主体和目标主动出击而推出的有的放矢式招商模式。２０１５年７月，第二届县域电子商务峰会在浙江桐庐举行，湘潭县与阿里巴巴集团就建设湘潭县农村淘宝项目相关事宜进行洽谈达成合作意向，同年１０月阿里巴巴农村淘宝项目在湘潭县落地。像这种主动出击式的“小分队招商”，湘潭县近年年均达３０次左右，通过这种方式成功引进了晓霞山风电场开发建设等项目数十个。

    “节会招商”是最常见的异地招商形式，湘潭县安排专人根据全县项目库对全国各地的节会进行跟踪对接，积极引导各招商主体把项目“亮出去”，把客商“引进来”，把订单“签下来”，以县域特色增加县域招商引资关注度和吸引力，每年通过这种方式引进的项目不在少数。

    “引老乡、回故乡、建家乡”是近年来中西部地区主动承接沿海发达地区产业转移的一种主要招商方式。湘潭县于２０１６年春节前下发了《湘潭县关于开展“引老乡、回故乡、建家乡”主题活动的通知》，借在外发展的莲乡成功人士回家过年的机会开启了“以商招商”“引凤归巢”“委托招商”全新招商模式。通过组团参加江苏湖南商会年会、广东中山湘潭商会成立大会，湘潭县一中７０周年校友联谊等活动与莲乡在外成功人士进行了广泛的接触，其中青山皮鞋工业园通过邀请温州商会、温州皮鞋行业协会到青山桥考察，签订引资协议１４个。

    机制创新，凝聚全县合力促招商

    机制活，全盘活。为凝聚全县招商引资合力，湘潭县围绕项目攻坚创新三项工作机制。

    一是对投资和项目建设每个环节进行监管，倒逼工期，抢进度，抓质量，保安全，实施“三线合一”督查机制。把县级领导联乡镇、项目领导抓调度、分管领导主责任有机融为一体，全力保障项目建设。每个乡镇明确一名县级领导联系，每季度至少对所联系乡镇进行一次项目指导、协调或现场办公，各分管战线领导每月至少到分管项目建设单位或工地衔接协调一次工作，每一个项目明确一名责任领导，每半个月至少到项目建设单位或工地衔接协调一次工作，及时处理项目建设中出现的问题。

    二是实施“投入倍增”调度机制。建立投融资平台，将国土、农业综合开发、水利、交通、全域旅游等政府性财政资金注入新成立的城建投、交建投、文旅投等投融资平台，撬动社会资本注入平台实施项目建设，实现投入倍增。实施乡镇项目竞赛活动，鼓励乡镇自主实施项目，经县考核通过后，按照项目投入比例县财政予以配套支持奖励，将项目建设考核方式一竿子插到底，整合各类项目资金，实现资金使用质效倍增。

    三是用现场考核定优劣的方式加强项目建设日常化考核，将年底看资料作为项目建设的考核标准考核方式改为日常考核巡查机制，每个季度书记、县长带队对新建、在建项目进行考查，根据项目建设情况，评定考核等次，有效推进项目高效建成，确保投资增长，固定资产投资由２０１２年的１０１．２亿元增加到２０１６年的２１３亿元，平均增速保持在２２％以上。

    四是实行“并联审批”高效办理机制，招商引进项目用地优先保证、项目建设资金优先安排解决、项目配套设施优先建设、环境优化优先督查、项目建设环境率先优化、项目审批全程保姆式代理等一系列优质服务措施的推出，使外来投资者省心又省力。珠江啤酒是天易示范区的龙头项目之一，可该项目在湖南首选投资地并非湘潭县，在投资方自行出面办理相关手续耗费了两年时间仍没办成，投资方在湘潭县接洽后，由湘潭县政府出面全程代理仅３个月就把一应手续办齐，最终该项目成功落户天易开发区。北京北汽大世汽车系统有限公司某项目是北京现代湖南项目的配套项目，开始时省内有几个地方都在争取，该项目的韩方代表在到湘潭县考察洽谈后当场拍板项目就选址天易示范区。

    由于采取了以上措施，湘潭县近几年来在招商引资和项目建设上实现了高速增长。大项目、大投入不仅使湘潭县连续几年主要经济指标居全市前列并跻身全省十强行列、天易示范区连续多年实现两位数增长并不断巩固了省级园区排名靠前的地位，也为下一步持续、稳定发展奠定了良好的基础。在此基础上，湘潭县吹响了挺进“全国百强县”和天易示范区创建“国家级经济开发区”的号角。