当下，一些产业园感到招商不易。但位于湘潭天易经开区的湘潭柏屹自主创新园却是另外一番场景，一期招商爆满，二期仍然“一席难求”，企业排队等着入园。

8月7日，记者来到湘潭柏屹自主创新园，探寻其发展密码。

项目推进快，引进中小微企业130多家

“当时工作人员在图纸上点了个地，我连厂房大门朝哪开都不知道，就直接定了下来。”谈起与柏屹自主创新园的缘分，湖南德高机械科技有限公司总经理张棣炜说，“没想到这么火，只剩最后一栋，没得选！”

德高机械科技是一家专业设计、生产及销售挖机油缸企业，因多种原因曾经历9次搬厂，这让张棣炜苦不堪言，“最近的一次搬家，4天运了26拖车。”

去年6月15日，张棣炜来柏屹自主创新园访友。“没想到这里管理这么规范，食堂、宿舍、办公区、生产区，功能配套齐全。”进园区后，他径直来到园区管理办公室。3天后，张棣炜签字画押，合同上写着“2.1期9栋，3000平方米，2022年6月30日交厂房。”

合同签署后，心里仍没底的张棣炜时常来厂区转转。这一转，又让他直呼“没想到”，“厂房建设速度非常快，我们提前半年搬了进来，为公司节省近50万元租金。”

在柏屹自主创新园安家后，企业生产线马力全开，本月初顺利完成一笔海外订单，预计今年可实现销售额1000多万元。“我们计划5年内，再在这里增购3000平方米厂房。”张棣炜说，“不少朋友也想搬来柏屹自主创新园，要我当‘红娘’。我说，没问题，排队，等三期！”

2016年，天易经开区引进柏屹自主创新园项目。项目入驻后，天易经开区与项目方共同组建项目联合指挥部，采取“一事一议”、容缺受理、并行办理、绿色通道等举措，共同推进项目征拆、报批、规划、审批和给排水、供电、供气、污水处理配套等工作，加快项目建设。

柏屹自主创新园瞄准轨道交通、工程机械、航空航天等优势产业链配套产业，将培育引进配套企业作为主攻方向。根据长株潭区域以重加工企业为主的市场需求，园区70%以上为单层重加工实用型厂房，售价比周边园区同类厂房平均低800元/平方米。

目前，柏屹自主创新园已完成575亩土地的开发建设，建设厂房33万平方米，引进中小微企业130多家。

做优服务，成为孵化裂变企业的“摇篮”

开料、封边、检修、排孔、分拣打包……湖南客伦全屋定制有限公司1.2万平方米的板式定制车间，全自动化生产线有序运行。“这几年，公司不仅面积‘长大了’一倍，销售额也在‘长大’。”该公司研发总监文凯说。

2017年底，新成立的客伦全屋定制公司在柏屹自主创新园租赁6000平方米的厂房，成为首批入驻企业之一。

“当时公司刚起步，才10多个人，大家都没有经验。”文凯说，“让人惊喜的是，进了园区就像搬进‘集体宿舍’，除一心一意搞生产，其他小到工人‘吃喝拉撒’，大到产业配套等，都可以交给园区负责。”

近年来，客伦全屋定制发展迅速。去年6月，公司在柏屹自主创新园新购买的1.2万平方米厂房开建，8个月后投产。“公司刚起步时，年销售额不到1000万元。”文凯说，“如今，我们正朝着销售额破亿元的目标奋进！”

在柏屹自主创新园，企业“长大”的故事，并非个例。“土生土长”的风电叶片配套企业九宇新材料，去年仅4000平方米的厂房就交税680万元，亩均税收超百万元，成为创新园亩均税收最高的企业。

柏屹自主创新园为入驻企业提供像住宅区一样的治安、绿化、卫生清洁、交通、市政公用设施等物业管理服务。免费为入驻企业提供包括税务和工商注册、环保、安评等所有环节的手续代办服务。

同时，举办大型招聘会，举办税务、财务、消防培训。出台厂房购买可进行总额70%的按揭贷款优惠政策，为入园企业提供股权投资、短期借贷、金融政策咨询等服务。近年来，园区每年为企业提供的“过桥”贷款服务资金达3000万元。

在优质服务推动下，柏屹自主创新园成为孵化裂变企业的“摇篮”。目前，创新园达产区实现亩均产值273万元，亩均税收28万元。

打破路径依赖，激发市场澎湃活力

“柏屹自主创新园改变过去过度依靠政府平台公司举债搞建设的路径依赖，打破‘土地财政——平台公司举债融资——基础设施建设’旧循环。”湘潭市委副书记、市长胡贺波介绍，这是政府与社会资本合作、建设、运营产业园的很好范例。

在柏屹自主创新园推进中，政府不大包大揽，充分赋予园区在模式运营上最大的自由度。园区根据自身区位、成本优势和产业定位等，有效把控引进项目的产业方向，为入驻企业打造全周期、全方位服务链，推动“以商招商”滚动循环，集聚效益持续壮大。如今，该创新园已形成以产业配套厂房招商为方向、以做优服务为核心、以打造中小微企业集群发展为目的的平台建设和运营管理模式。

“项目红线内所有道路、管线等附属工程均为我们自建并承担费用，为政府节省大量市政建设投资。”柏屹创新园负责人刘先林介绍，如果按传统的以地招商模式，按每家企业100亩算，政府至少要多建市政道路及综合管线1000米以上。这一项就至少为政府节省投资10万元/亩。

作为天易经开区东城区的首个项目，柏屹自主创新园项目的开发推进以及入园企业的陆续投产，既为东城片区带来持续的人气和物流，也为东城区的大规模片区开发奠定坚实基础。目前，计划投资10亿元的省经贸高级技工学校扩容扩建项目已与天易经开区顺利签约，拟落户东城区。

一幅“天易创新城”发展版图正摆在刘先林的案头。“我们计划用5至8年时间，完成100万平方米厂房及配套物业建设，聚集500家以上中小微企业，为将天易创新城打造成全国知名的中小企业集群贡献力量。”