根据县委统一部署，2022年8月23日至10月21日，县委第二巡察组对湘潭县残联党组开展了为期2个月的政治巡察。12月12日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县残联党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，确立了整改框架和思路，明确党组书记、理事长履行第一责任人责任、分管领导履行好分管股室问题的主要责任、各股室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系，对每个巡察反馈问题均明确责任到人，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1：对习近平总书记关于残疾人事业重要论述的学习停留在表面，以改革推动全县各级残联组织提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平方面效果不理想。

整改情况：一是利用党组理论学习中心组会、党组会第一议题和支部主题党日活动，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平关于残疾人事业的重要指示批示精神和残疾人事业各项政策法规，指导我县残疾人工作实际。二是根据残联系统深化改革要求，指导开展村（社区）残协、乡镇残联和县残联换届，选优配强村（社区）残疾人工作联络员和乡镇残联理事长，打通了联系服务残疾人“最后一公里”。三是努力构建“大残联”工作格局。充分发挥残工委和主席团作用，加强与残工委成员单位对接，严格落实《湘潭县人民政府残疾人工作委员会工作规则》，有效整合利用各类资源投入残疾人事业发展。

问题2：“第一议题”制度落实不够。

整改情况：制定了《湘潭县残联关于进一步贯彻落实“第一议题”制度的通知》，持续深化“先学习再议事”，不断强化理论武装。深入学习了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神、党的二十大精神和省、市县委重要文件，聚焦县委中心工作和残联系统主责主业，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

问题3：统筹服务能力有待增强。

整改情况：一是加强与乡村振兴局联系，结合残联系统开展的农村籍残疾人返贫监测和困难残疾人家庭入户访视制度，建立了残疾人防返贫监测长效机制，通过县、乡（镇）、村三级联动，推动快速发现并解决问题。二是下发了湘潭县困难残疾人家庭入户访视工作制度，明确了乡镇和村（社区）的具体责任。三是与乡村振兴局下发了《湘潭县助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》。四是继续深入开展“联村联户、四帮四促”行动，加强了残联干部队伍对帮扶对象的走访和帮扶。

问题4：指导乡镇、村残联组织建设工作不够。

整改情况：一是以残联系统换届为契机，选优配强了乡镇残联理事长，由乡镇党委发文任命，部分乡镇还配备了残联专干。二是加强了与民政部门的衔接，针对联络员上报信息不及时的问题，建立了每月上报和倒查机制，县残联每月下发新增和注销残疾人信息，乡镇残联每月核对信息，按时上报异动。三是由分管领导对杨嘉桥镇、谭家山镇等乡镇理事长予以提醒谈话。

问题5：部分项目惠残质效不明显。

整改情况：一是成立调查小组，对照项目名册，深入乡镇（村）随机抽查入户走访，同时开展电话抽查。约谈了意善社会工作服务中心负责人，并督促其逐一整改相关问题。二是制定了《湘潭县残联托养工作督查方案》，通过电话、入户走访等多种形式，常态化跟踪托养工作开展情况。三是在排头乡开展了关于村集体经济组织开展托养服务的调研，明确了在排头乡和射埠镇开展试点工作。

问题6：便民服务有待进一步优化。

整改情况：经与湘潭市五医院对接，下乡发药前备齐基础类常用药品，让对象能够领取到日常所需药品；对无法前来领药的特殊家庭，由乡镇残联负责领取药物，送至残疾人家中；对领药不及时人数较多的乡镇，由乡镇残联提出申请，下半年继续采取下乡发药的方式，方便残疾人领取药物。

问题7：廉政风险防控机制不健全。

整改情况：一是进一步强化党组主体责任，健全完善了《湘潭县残联廉政风险排查防控制度》，将排查、防控责任到岗到人。二是加强了党风廉政建设学习，党组书记在支部会上给全体党员上廉政党课，组织观看了警示片《正本清源》。三是进一步强化纪检监督责任，对存在的廉政风险和防控措施逐一进行分析和梳理，向各责任股室发出党风廉政建设警示函。

问题8：项目监督管理不严实。

整改情况：因疫情原因导致的培训时间不足问题，培训学校已安排专人对有需要的学员进行了“一对一”培训，将少发放的物资足额发放到位。对乡镇残联、定点康复机构和就业培训机构开展项目督查，对服务对象进行电话满意度调查，加强项目监管，提高服务质量。

问题9：对促进会财务管理不严。

整改情况：已注销福利促进会，将利息收入上缴县财政账户。

问题10：财务制度不健全，制度执行不到位。

整改情况：健全完善了《湘潭县残联财务管理制度》，对备用金、项目采购、大额支出进行了规范，并严格遵照执行。根据工作实际，将备用金金额按要求进行了调整。

问题11：财务管理不规范。

整改情况：已完善湘潭县残联财务管理制度，明确票据审核的程序及相关责任，认真做好票据审核。对财务人员予以提醒谈话。已补齐缺失的会计档案。

问题12：资产管理不规范。

整改情况：一是加强业务学习。组织相关人员学习固定资产处置相关文件，进一步提高工作水平。二是严格资产处置审核，已对单位固定资产进行了重新清理登记，严格按照县财政局固定资产处置规定，及时核销报废一批固定资产。

问题13：“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：强化党总支书记主体责任，各支部书记强化履职意识，支委委员进一步强化“关键少数”的带头作用，带头执行组织生活制度，纪检委员认真监督党员参加组织生活情况，定期在党内通报组织生活开展情况。党员干部严格按照“三会一课”要求参加党组织活动。

问题14：支部换届选举程序不规范。

整改情况：认真学习换届选举相关文件，严格按照“三请示三批复”要求，成立了党总支和老干支部，选举产生了党总支书记、副书记、委员和机关支部书记、委员以及老干支部书记、委员。

问题15：党员教育管理不严。

整改情况：结合清廉机关建设，加强党员干部警示教育，开展党组织书记上廉政党课、集体廉政谈话，学习各类案例通报，观看《正本清源》警示教育片，强化党员教育管理。

三、继续深化后续整改

经过三个月集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。县残联党组将以此次巡察整改为契机，继续落实整改措施，健全制度机制，更好地推动全县残疾人事业持续健康发展。一是进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实的是政治担当，县残联将紧密围绕巡察发现的问题，坚定政治方向，提高政治站位，落实巡察整改各项要求，真正把管党治党要求落实到位。二是进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，做到知责明责守责担责，带头抓班子带队伍，班子成员履行“一岗双责”，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。三是进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：57881042，地址：湘潭县易俗河镇牡丹路7号，邮政编码：411228。

中共湘潭县残疾人联合会党组

2023年5月10日