根据县委统一部署，2022年8月24日至10月21日，县委第二巡察组对青山桥镇党委开展了为期2个月的政治巡察。12月13日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

青山桥镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对巡察反馈意见照单全收，严格落实巡察整改工作要求，切实履行主体责任，制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈的具体问题，建立整改清单，明确整改时限、责任领导、责任部门、牵头站所和责任人，高标准严要求抓好巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察反馈问题整改情况

问题1：推动集体经济发展不够。

整改情况：加强了对高屯村白茶种植基地的管理，依托科技特派员加强指导，占用林地已全部退还用于植树造林，现已全部复绿。制定了《青山桥镇关于发展壮大集体经济工作方案》及集体经济发展计划与规划，并明确相关负责人定期到村调研走访，加强对各村集体经济指导。充分发挥“共享贷”作用，将资金用于村集体经济发展。组织镇村干部学习《关于印发<农村集体经济组织财务制度>的通知》相关内容，严格落实“四议两公开”制度。青山桥镇5个集体经济薄弱村在2022年底，集体经济收入均达到了5万元以上，通过了县委组织部验收。制定《青山桥镇关于发展壮大集体经济工作方案》，5个集体经济薄弱村充分发挥市派重点任务村挂职锻炼的年轻干部、驻村工作队以及科技特派员的作用，全面完成“消薄”任务。

问题2：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够。

整改情况：强化乡村振兴产业项目谋划，甄强选优落地项目，严格项目管理，持续加大对项目建设的跟踪、监管，确保衔接资金使用合法合规，发挥最大效用。镇党委高度重视小额信贷扶贫资金相关问题，多方协调、多次召开专题会议，研究制定了针对三富村集体经济发展资金的回收方案，目前正在分阶段逐步实行。

问题3：风险防范意识不强。

整改情况：镇自然资源和生态环境办公室与观元村一同对观元地质灾害区采取了防护管理措施，在矿坑周围设置围栏、悬挂严禁垂钓等警示标识。观元村党支部书记牵头，组织村支“两委”干部定期在地质灾害治理区附近进行动态巡查，严防养鱼、垂钓等危险行为。镇自然资源和生态环境办公室联合社会治安和应急管理办公室、派出所、行政综合执法队等单位对全镇所有燃气经营单位进行突击检查，重点排查和查处非法供送燃气的行为。加大了反电诈APP推广力度，成立推广小分队，确保APP注册安装全覆盖。结合其他中心工作，开展“拉网式”反电诈宣传，充分利用“村村响”、微信群等宣传典型案例，提升宣传效果。

问题4：人居环境整治仍有差距。

整改情况：组织召开人居环境整治工作专题会议，印发镇生活垃圾处理付费制工作方案，明确村级付费收缴工作目标，加强对农村生活垃圾付费制的宣传，截止2022年12月全镇19个村、社区共收缴环境卫生费107万元，收缴比例达95%。镇人居环境整治办督促观元、石门、新铺等村对存在的问题及时解决到位，并在观元村“饮用水水源一级保护区”标志牌旁设立了禁止焚烧垃圾等标牌。镇人居环境整治办对镇垃圾站周边环境定期组织督查，及时清理垃圾残渣，处理散发的异味，目前，园区内企业、居民无再次投诉现象，中转站周边空气质量明显改善。截止2022年11月，全面完成190座改厕任务，并接受了县级验收。

问题5：耕地抛荒治理收效不佳。

整改情况：严格落实“田长制”，层层压实责任，加强巡查，确保不出现新增抛荒地，巩固好三年耕地抛荒治理成效，牢牢守好耕地数量、质量“双红线”。

问题6：党委理论学习中心组落实不到位。

整改情况：完善学习制度，制定年度学习计划，丰富学习内容，通过订阅发放报刊、理论书籍、集中观看影视资料丰富了学习内容。结合本镇工作实际，确定学习重点，把理论学习和工作实践相结合，确保学习的实效性。

问题7：园区日常管理不善。

整改情况：镇党委、政府高度重视园区监督管理工作，制定了园区工作例会制度，进一步细化园区管理的工作责任，定期对园区日常工作进行研究部署，加强对皮鞋工业园的监督管理。组织皮鞋工业园工作人员学习了财务管理制度、工程项目管理等制度，细化了日常雇工的规章制度，加强了日常监管，确保园区的日常管理规范有序。

问题8：指导联系帮扶企业不够。

整改情况：制定了党政负责人走访联系企业服务表，2022年多次召开园区发展座谈会。组建同心乡贤理事会，完成商会换届，加大招商引资的力度，2022年园区成功引进三家企业，并获得2022年度“百十亿”工程先进单位。年初筹备了皮鞋行业协会换届和企业座谈会，进一步加强与企业之间的联系，助力招商引资政策落地见效。

问题9：园区建设成效不明显。

整改情况：镇党委政府高度重视，在疫情期间做实助企纾困工作，为企业发放防疫物资，提供税收优惠等方面支持，园区年均带动就业1500余人，贡献税收300万元。抓住标准厂房和潭商回归等契机，加大招商引资力度，2023年初步与2家企业达成招商引资入园协议。

问题10：超标准超范围发放津补贴。

整改情况：对违规发放津补贴进行立行立改，违规超范围发放的津补贴悉数退缴。严格执行中央八项规定精神，深入开展纠治“四风”，在今后的工作中进一步规范津补贴发放，镇纪委定期开展专项督查，严防再次出现类似问题。

问题11：差旅费报销不规范。

整改情况：对该问题立行立改，重复报销的差旅费悉数退缴。完善了2023年青山桥镇财务管理制度，进一步规范了相关规章制度，明确差旅费的报销制度，进一步提高镇政府财务管理水平。组织相关站办所人员认真学习了财务管理制度、纠治“四风”要求、中央八项规定精神及其实施细则，进一步强化过紧日子思想，严格执行差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，严格差旅费报销审批流程。

问题12：过紧日子思想未树牢。

整改情况：规范管理办公用品的采购和使用，严格落实领取登记制度。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，避免铺张浪费，严格规范财务、财经制度，严格控制各类经费支出，发扬艰苦奋斗优良作风。

问题13：党风廉政建设主体责任压实不够。

整改情况：针对绩效考核中存在的问题，已根据绩效考核相关文件要求，收回了绩效考核不称职人员的2020年绩效奖。进一步完善了绩效考核机制，正确运用“负面清单”，避免再次发生绩效考核把关不严的情况。

问题14：党风廉政建设日常监督不严。

整改情况：对相关违规责任人员进行了问责。镇纪委组织全体镇村干部学习了干部职工操办婚丧喜庆事宜的规章制度，要求全体镇村干部严格遵守党员干部管理条例。结合“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，深入开展违规经商办企自查自纠专项行动，进行了全面整改。

问题15：对村务监督委员会监督指导不够。

整改情况：镇社会事务办公室组织镇村干部集体学习了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，严格执行相关工作制度。镇政府统一制刻了村务监督委员会印章，现全镇各村的印章已更换到位；镇党委指导各村调整了支村“两委”内部分工，调整村报账人员，现已调整到位。

问题16：财务管理不规范。

整改情况：组织镇财政所对往来款项进行清理，建立管理台账。对往来款项进行全面排查，依法依规区分不同情况，形成处理方案。对企业、合作社的支持资金，严格根据财务制度进行审批，进一步规范支持资金的审批手续。

问题17：项目管理不到位。

整改情况：组织相关工作人员、各村（社区）学习招投标制度、工程项目建设、村级财务制度等法律法规，并下发村级产业、工程项目建设相关制度告知书。已拟定工程项目备案报账流程，并要求严格按流程落实。严格落实工程项目招投标手续，防范项目拆分、规避招投标等情况。

问题18：党委议事决策不规范。

整改情况：进一步完善了会议制度，明确了党委会、党政负责人会、镇长办公会、镇村会议等讨论范围，并将长期坚持。

问题19：“三重一大”制度执行不严格。

整改情况：组织全体党政负责人学习了“三重一大”事项决策制度，今后严格落实集体决策制度，严格按照规定流程上会讨论决策。

问题20：党员日常管理不规范。

整改情况：镇党建办每月下发工作提示，并安排专人负责指导各党支部每月按时开展组织生活。民主生活会上，镇党委班子成员在会上进行深刻对照检查，开展批评和自我批评，真正做到了“红脸出汗”。对2022年度未足额交纳党费的党员督促补缴，现已全部收缴到位。已组织开展党建工作业务培训，提高党务工作人员业务水平，每季度对全镇各党组织进行常态化指导，强化日常检查。

问题21：党员发展不规范。

整改情况：已完善党员档案并交县委组织部审批。严格落实党员发展制度，确保转正、审批、谈话等程序落实到位，资料完整。

问题22：村支“两委”队伍建设有短板。

整改情况：积极引导各村、社区加强年轻后备干部培养，并建立台账。大力培养入党积极分子以及村（居）民代表，将有信仰、有想法、有能力的入党积极分子和村（居）民代表纳入村支“两委”队伍后备库。

问题23：人员异动没有及时办理手续。

整改情况：已完善相关人员手续，按程序上报县委组织部和县委编办。抽调至镇党政办的工作人员已安排回镇中心校工作。今后将严格相关抽借调手续。

问题24：选人用人导向不优。

整改情况：树立更优的选人用人导向，大力选拔德才兼备、忠诚、干净、担当的优秀干部。人员选拔前，严把“入口关”，树立鲜明选人用人导向。

问题25：对村级协理员缺乏有效管理。

整改情况：强化平时考核和日常管理，在2022年度绩效考核中，明确协理员列入考核，参照村干部执行，今后长期坚持。

三、继续深化后续整改

一是强化持续整改，力求整改见质见效。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。二是坚持举一反三，推动工作高质发展。把抓好巡察整改工作作为推动全镇工作质效提升的重要契机，举一反三对全镇各项工作进行全面深入排查，及时发现问题，及时整改到位。三是强化建章立制，健全完善长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，健全长效机制，提升制度执行力，为做实工业小镇、农业重镇、商贸活镇注入强大动能，以整改实际成效推动我镇各项工作再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：57870000，地址：湘潭县青山桥镇人民政府，邮政编码：411218。

中共青山桥镇委员会

2023年5月10日