根据市委统一部署，2023年6月16日至7月21日，市委第一巡察组对湘潭县人民法院进行了常规巡察。2023年9月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、组织整改落实情况

巡察整改开展以来，县法院切实履行整改主体责任，坚定地把巡察整改任务作为一项重要政治任务来抓，组织召开党组会、院务会专题传达巡察工作要求及巡察反馈意见，要求各部门切实把思想和行动统一到巡察整改工作上。成立了以党组书记、院长为组长的巡察整改工作领导小组，对照反馈意见，结合法院工作实际，制定了整改方案，明确整改时间节点，落实整改责任人，把整改责任压实到岗、传导到人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关责任部门各司其职、协调一致、齐抓共管、上下联动的工作局面。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

问题1：司法责任制落实不力

整改情况：全面排查本院法官助理办案权限；严格落实省高院《法官及辅助人员职责和权限清单》（试行）的要求，执行案件已全部分至员额法官系统内，由员额法官直接办理；学习贯彻《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》。

问题2：案件审判管理不严

整改情况：制定《湘潭县人民法院案件质量和庭审评查实施方案》，对发改案件进行全面评查，对所有不合格、瑕疵案件承办人进行处理，针对评查结果，在院务会上进行案件质量讲评；严格实行裁判文书“阅核”制；狠抓“四类案件”监管，管好重点人员、关键环节。

问题3：优化法治化营商环境重视不够

整改情况：成立优化法治营商环境三项专项行动工作领导小组，下设工作专班，出台《优化法治化营商环境三项专项行动实施方案》；明确由民二庭负责牵头，各业务庭室协助配合的工作机制，定期召开优化营商环境专题研究会；完善“清单制+责任”工作机制，全面细化案件办理的各环节和期限要求，实行全流程监管。

问题4：诉源治理抓得不力

整改情况：法庭加强了与所辖乡镇党委的沟通汇报，强化对诉源治理工作站的指导，积极参与纠纷化解。将继述桥村、谭家山镇的人民调解室升级为一站式矛盾纠纷调处中心，诉源治理工作职责制度上墙，调解人员到位，诉源治理工作站已实质化运行。

问题5：人民群众胜诉权益保障不力

整改情况：建立全省首家执源治理工作机制；出台管理规定，严格规范执行行动；加大对失信、规避执行、拖延执行、抗拒执行等行为的惩处力度；优化执行配置，实行办案团队化管理；开展执行专项行动，切实保障当事人的合法权益。

问题6：理论学习中心组开展不规范

整改情况：制定党组理论学习中心组每月学习计划；提前准备学习资料，与党组会议学习内容作区分，班子成员均进行讨论发言，并做好学习记录。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整改情况

问题7：便民措施不便民

整改情况：更换完善便民设备；组织专题培训；安排专门人员在诉讼服务中心进行值守；全面启用电子卷宗。

问题8：班子成员作风不实

整改情况：加强法庭走访调研，加大对法庭的管理和后勤保障力度；严格落实谈心谈话制度，加强对法庭干警工作、生活、思想上的关心；学懂弄通悟透建立完善指标体系，积极推动“质量优先、兼顾效率、重视效果”的新指标体系试点工作。

问题9：队伍建设抓得不严

整改情况：召开了党组会对党风廉政建设工作进行专题研究部署；绩效奖金发放与考评结果、评优评先挂钩；成立法官考评委员会，制定《湘潭县法院2023年度法官考核实施办法》和《湘潭县人民法院2023年度法官绩效考核奖惩办法（试行）》，加强法官考评管理，形成“能上能下”机制。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况

问题10：重业务轻党建现象仍然存在

整改情况：党组召开党建工作会议，专题研究部署了党建工作；组织学习《湘潭县人民法院干警学习制度（试行）》，加强党建知识学习；加强党员积分制管理和党员学习笔记的督查。

问题11：组织生活会不严肃、不规范。

整改情况：严格落实组织生活会流程，充分做好会前准备；按要求准备发言提纲，严肃做好批评和自我批评工作，务必达到红脸出汗效果。

问题12：“三会一课”未执行到位。

整改情况：全面落实领导干部双重组织生活制度；党支部书记按要求讲好党课；进一步加强主题党日活动开展和管理。

问题13：干部考评机制不科学不合理。

整改情况：制定《湘潭县法院2023年度法官考核实施办法》，实行法官员额制和司法人员分类管理；严格按照考评结果等次发放绩效奖金，激发干警干事创业的热情，形成能上能下的工作氛围和机制。

问题14：干部队伍梯队建设存在短板。

整改情况：加强对年轻干部的使用力度，积极推动年度选调工作开展；制定《湘潭县法院2023年“老带新、传帮带”结对培养工作实施方案》，开展“一对一”专项培养；扎实做好民主测评工作，坚持任人唯贤的用人导向。

问题15：业务培训不多。

整改情况：制定了《湘潭县人民法院2023年教育培训计划》，组织开展了调解员业务培训、聘用制人员专项培训及“三个规定”等专题培训。

三、继续深化后续整改

一是扛牢责任抓整改。坚决落实巡察整改主体责任，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察反馈问题清零见底。对已经整改完成的工作，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对长期整改的问题“再深挖”，坚决改到底、改到位。

二是举一反三建机制。进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，把解决具体问题和推进制度建设紧密结合，将整改形成的经验做法和措施固化下来，做到整改一个问题，化解一类风险，完善一项制度，堵塞一批漏洞。

三是巩固成效促发展。坚决做细做实巡察工作“后半篇文章”，将整改成效转化为法院工作实效，坚持政治建院、服务中心大局、保障民生福祉、狠抓队伍建设，进一步推动法院工作规范化、现代化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督；如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-57757602，地址：湘潭县易俗河凤凰中路1038号，邮政编码：411200。

中共湘潭县人民法院党组

2024年1月22日