根据县委统一部署，2024年7月20日至8月30日，县委第四巡察组对石鼓镇开展了政治巡察。2024年10月16日，县委第四巡察组向石鼓镇党委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了石鼓党委存在的问题。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

石鼓镇党委以高度的政治自觉对待巡察整改工作，于2024年10月17日召开专题会议传达巡察反馈意见，通过组织集中学习、开展专题研讨等方式，深刻领会整改要求，统一思想认识。成立由党委书记任组长的整改工作专班，要求制定《巡察反馈问题整改方案》，明确责任领导、责任部门和整改时限。对整改落实情况进行督导检查，对整改不力或敷衍整改的严肃问责，确保巡察整改工作横向到边、纵向到底。镇党委书记切实履行第一责任人职责，带头扛起整改责任，将巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实；领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工包案负责，定期听取整改汇报，对进度滞后的问题约谈提醒，形成“书记带头抓、班子成员合力抓、责任部门具体抓”的整改合力。通过以上率下，全镇上下形成了攻坚克难、真抓实改的浓厚氛围。

二、巡察反馈问题整改情况

1.整改措施力度不够。

整改情况：一是压实责任。按照要求进一步细化巡察整改方案，将巡察反馈问题分解到责任部门、责任人，严格时间节点,不折不扣落实各项要求。二是严守纪律。更新并严格执行《石鼓镇财务管理制度》和财经纪律。党委政府高度重视，由党委书记亲自督导，严格执行报账程序，理清各部门责任。三是明确分工。明确人员分工跟职责，坚持权责一致的原则开展好各项工作。

2.深化整改效果有差距。

整改情况：一是开展专题培训。二是开展立行立改。将往来款应收尽收，针对性完善财务制度。三是加大督查力度。镇纪委坚持纠治并举，促整改落实。

3.党风廉政建设主体责任有差距。

整改情况：一是完善财务制度。二是加强日常监督。加强节假日专项监督和定期核查力度，对酒驾醉驾问题严肃问责。三是抓实提醒教育。通过镇村干部大会集中学、理论学习中心组学习、主题党日等多种形式的学习，引导镇村干部筑牢红线意识。

4.班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是严格审核把关。加强对各站办所报账员的财务培训，严格把关报账程序。二是核实报账费用。三是开展批评教育。加强纪律建设，确保巡察整改取得实效。

5.对机关单位管理存在漏洞。

整改情况：一是完善会议制度。党政办按照基层减负的要求，严格控制开会数量，实行多会合一、开短会。严格规范会议用餐制度，控制会议时间、次数，做到长会短开，多会合一。二是落实相关单位问题核查整改。三是开展谈话提醒。镇纪委对相关责任人进行了谈话提醒，要求严格履行会议制度。

6.村级项目建设监管不够。

整改情况：一是压实政治责任。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，镇党委每月重点围绕乡村振兴资金管理、集体“三资”处置、工程招投标等高风险领域召开一次党风廉政建设专题会议，完善《石鼓镇农村集体经济组织财务管理制度》。二是加强业务培训。组织村干部、村务监督委员会成员、站办所负责人开展社账报账业务培训。三是推行村级工程项目备案管理，规范相关流程，严格把关。四是加强项目实施过程监管验收。

7.婚丧喜庆事宜报备不规范。

整改情况：一是组织清查。对未履行事后报告制度的相关人员提醒督促落实制度。二是加强宣传。在全镇镇村干部大会上再次重申了婚丧喜庆事宜报告制度要求，并建立了婚丧喜庆事宜报备工作台账。

8.财务制度执行不严。

整改情况：一是严格审核把关。二是完善财务制度。今后财政办将严格落实财务制度，规范审核流程。三是加强对镇财政工作人员及镇村两级报账员的财务培训。

9.惠农惠民资金发放把关不严。

整改情况：一是规范村账。相关补助资金已入村账。二是加强监管。完善监督机制，加强对补贴资金的监管力度，严格落实公示制度相互监督，严厉打击挪用和私分补贴资金的行为，严格追究责任。三是开展宣传。增加对政策的宣传力度，提高群众对政策的了解程度。

10.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效不明显。

整改情况：一是完善产业帮扶政策。采取多种形式进行产业扶持。二是解决群众关切问题。争取危房改造（修缮）项目，对存在住房安全的房屋修缮到位，彻底消除住房安全隐患。督促项目实施主体向村集体支付分红资金和脱贫户补助资金。

11.农村基础建设缺口较大。

整改情况：一是加强基础建设。针对农村水利基础建设，对村级灌溉主要水渠进行了全面修缮。督促昌山风力发电项目严格按照水土流失治理方案进行整改，提高了植被覆盖率。针对农村基础设施建设，向上级争取高标准农田建设，各村制定五年的规划。二是修复损毁道路。协调湘潭湘电昌山风力发电有限公司落实主体责任，修复部分水土流失点计划对四横线全线提质改造。目前已完成拓宽部分施工，减少交通拥堵情况。

12.人居环境整治不到位。

整改情况：一是责令整改。整治办协同相关村“两委”干部对辖区焚烧垃圾现象进行全面整治，责令相关村垃圾清运负责人加强垃圾清运频次，及时清运垃圾。二是加强宣传。召开村民大会等形式，调动群众的主动性、积极性。三是严格管理。加强网格化管理，落实好“门前三包”“户卫生评比”“农村人居环境整治日”等机制。

13.民计民生问题比较突出。

整改情况：一是制定方案。已将镇区污水直排纳入规划中，多次向县住建局反映实际情况并组织现场勘察。二是加强治理。加强日常巡查，劝导出店经营户进入店内经营。三是开展“白板肉”集中整治行动。

14.耕地抛荒治理有空档。

整改情况：一是建立台账。出台《石鼓镇加强耕地保护实施方案》，对各村的抛荒、撂荒实际实行每月摸排、当月或当年整改种植上作物，并建立好镇、村级抛荒治理台账。二是加强监督。对存在的抛荒田已督促种植油菜等作物。每月定期下村入户督查耕地抛荒治理情况。

15.传统产业发展质效不高。

整改情况：一是方案引领，规划先行。制定《培育壮大石鼓镇油纸伞产业实施方案》和《石鼓镇油纸伞产业三年发展规划》，明确了“产业+文旅”发展主线、“规范、保护、创新、培育”发展目标以及“十个一”培育举措。二是成立了石鼓油纸伞协会。三是拓展销售渠道。与湘潭芒果文旅对接，开设线下油纸伞品牌店，策划端午节油纸伞活动，对接各大景区销售油纸伞；与飓速电商和湖南科技大学商学院探讨线上营销策略，制定线上营销计划。四是打造区域公共品牌。已与文旅、市场监督等部门对接，开展区域公共品牌申报工作。五是打造爆款产品。对接湘潭邮政达成电商推介、定制文创、物流合作等方面的合作意向，与湖南芒果文旅合作挖掘油纸伞文化内涵。

16.“文旅石鼓”建设起色不大。

整改情况：一是开展文艺活动。举办“伞韵石鼓，舞动非遗”国风油纸伞舞蹈比赛、“六一儿童节亲子手绘油纸伞”活动、“绘梦油纸，伞舞新章”油纸伞文化传承与艺术创新展、“我爱湘潭，我的家”湘潭县铜梁村晚、“我爱湘潭我的家”乡村大舞台直播活动，春季铜梁村晚，通过群众喜闻乐见的文艺活动宣传非遗、推介本地土特产、吸引游客体验乡村生活。二是创建3A景区。积极与市、县文旅局进行对接，推进铜梁村申报3A级景区工作。三是加快油纸伞文化广场建设。四是加强交流学习。组织石鼓油纸伞产业发展专班成员赴双峰县井字镇紫云峰考察，学习民宿引进与运营经验，进一步规划文旅发展。五是积极争取支持。申报湖南省非遗旅游发展专项资金，现进入审核阶段。六是完善基础设施。争取资金修缮湘军古道、改造环铜梁湖公路、建设曹家坳瀑布观景游步道、修建文化骊亭、完善滚水坝观景打卡安防设施，全镇文旅资源得到进一步串联整合。七是加强宣传和保护。拍摄宣传片《际会两湘，犹看石鼓》《非遗变通途》，加大对外宣传推广力度。开发保护文物点，新发现了十余处文物点，铜梁古道成功申报第十二批省级文物保护单位。

17.集体经济效益不佳。

整改情况：一是发展村集体经济。积极推进石鼓镇各村光伏发电项目建设工作。二是加强工作指导。针对合同出租不规范问题，聘请律师进行维权解除。三是加强固定资产出租管理。四是开展清产核资工作。组织各村清查本集体经济组织固定资产，对固定资产进行核减上报。

18.安全生产主体责任压得不紧。

整改情况：一是压实安全生产主体责任。制定了切实可行的站办所安全生产职责分工。二是全面排查安全隐患。重点就安全隐患排查的内容包括设备、环境、人员等多个方面进行了规范。三是开展企业安全生产培训。以执法检查方式对镇域内企业安全培训情况进行检查和督促。四是制定安全预案。目前通过执法检查方式对镇域内企业安全预案和演练情况进行检查和督促，对小微型企业和作坊的实际情况分类进行指导，制定切实可行的安全预案。

19.平安建设落实不到位。

整改情况：一是重点推进“利剑护蕾”专项行动。组织各村召开“利剑护蕾”专项行动工作会议。对全镇重点儿童开展常态化走访。组织未成年人生理健康讲座。对家庭情况困难的学生实行救助。二是有效落实“五帮一”帮扶措施。

20.移风易俗工作推进不力。

整改情况：一是开展宣传活动。利用“中元节”“重阳节”开展了殡葬改革和移风易俗的宣传活动，发挥红白理事会、各村老协会的作用，倡导红白喜事从简、严禁修建“活人墓”“豪华墓”。二是开展排查整改。在全镇开展违规私建“活人墓”摸底排查。

21.落实“三重一大”议事决策制度不严格。

整改情况：一是组织党政班子学习“三重一大”制度要求，并严格执行。完善党委会议和党政负责人会议制度，严格按制度要求组织会议。二是明确会议制度规范。要求凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

22.党费收缴管理制度执行不到位。

整改情况：一是严格执行党费收缴管理制度。补缴党费。二是加强思想教育培训。通过党员活动日、主题教育活动教育党员思想定期足额交纳党费。

23.机关党支部设置不规范。

整改情况：一是迅速开展机关支部换届工作。二是推进设立机关党总支。

24.支村“两委”班子建设有短板。

整改情况：一是严肃查处工作作风不实村干部。二是加强支村两委班子配备。不断加强对村干部的培训和教育，帮助村干部提升自身能力素质及业务工作水平。三是做好后备力量培养工作。采取“2+1”结对帮带机制，助力后备干部成长。四是优化管理机制。通过建立科学的考核机制、完善晋升通道、加强监督和管理等方式，激发村干部的工作积极性和创造力，确保村干部的工作得到合理的评价和激励。

25.镇党委对村民自治领导指导不力。

整改情况：一是加强村民自治的业务指导和管理。相关村组已完成补选工作。二是加强监督引导。加强对村务监督委员会的工作指导，引导其正确履职。

26.专业技术人才缺乏。

整改情况：一是加强人才培养。办理好新入职专业技术人员列编手续，并根据专业特长安置。二是建立“导师带徒”机制。选派导师一对一学习指导，通过案例教学、实地操作等方式传承经验。

三、继续深化后续整改

（一）持续深化整改，确保问题清零

对已完成整改的问题，开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成并长期推进的整改任务，加强跟踪问效，定期调度进展情况。进一步压实整改责任，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人严肃追责问责，确保所有问题整改到位、见底清零。

（二）强化制度执行，构建长效机制

加强对新修订制度的宣传培训，提高干部职工对制度的知晓率和执行力。定期对制度执行情况进行监督检查，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题，不断完善制度体系，推动整改成果转化为治理效能，实现标本兼治。

（三）注重成果转化，推动高质量发展

将巡察整改与当前重点工作紧密结合，把整改成效转化为推动乡村振兴、基层治理、民生保障等工作的强大动力。围绕镇域发展规划，谋划实施一批产业项目、民生工程，以整改促发展，以发展巩固整改成果，奋力开创全镇工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-57875130，地址：湘潭县石鼓镇迎宾路9号，邮政编码：411226。

中共湘潭县石鼓镇委员会

2025年7月1日